锻造“五强”型基层带头人队伍

按照建设一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型基层带头人队伍要求，近日海门市委组织部下发《海门市2020年村（社区）党组织书记县乡共同管理工作实施方案》（以下简称《方案》），全面部署推进共管工作。  

《方案》明确，2020年村（社区）党组织书记县乡共同管理工作目标为深入推进“五统筹五强化”，推动村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例在70%以上；实施村（社区）党组织书记培养激励“1135”计划，选拔10名左右优秀村（社区）党组织书记进入事业编制，选派10名左右优秀村（社区）党组织书记到苏南挂职学习，培养选拔300名村（社区）党组织书记储备人才，委培50名左右“定制村干”，促进优秀村（社区）党组织书记队伍不断壮大。  

统筹选拔任用，强化用人导向。海门市将继续规范市（县）级联审联察、研究公示要求，拓宽选任范围，实施“人才援村”，年内组织10名左右“双一流”高校优秀青年人才到村（社区）任职。  

统筹培养教育，强化素质提升。海门市将制定村（社区）党组织书记储备人才周期培养计划，按照每个村（社区）1名标准建立村（社区）党组织书记储备人才库，由海门市委组织部统一管理备案；区镇按照每个村2至3名标准建立村干部储备人才库。启动“定制村干”计划，面向本地生源，按照首批50名左右进行委培。强化素质培养，完善海门市委集中轮训、区镇常态轮训、分类专题点训、日常自主学习“四位一体”教育培训格局。深化实践锻炼，实行以会代训，开展“青蓝结对”，落实谈心谈话制度，实施“一人一档”档案管理，强化村（社区）党组织书记素质提升。  

统筹考核评价，强化绩效管理。海门市将制定2020年度村党组织书记年度考核总体方案，区镇结合实际制定具体考核办法并组织实施。结合2021年集中换届工作，开展村（社区）“两委”班子综合研判，研判结果作为调整、考评的重要依据。  

统筹监督管理，强化纪律约束。海门市将强化日常监督，对存在退出情形的村（社区）党组织书记，坚决调离书记岗位。出台村（社区）党组织书记“微问题”处置办法，建立履职正面、负面清单，常态化开展微问题监督。围绕村（社区）党组织书记作风实绩，开展一次全覆盖大走访和民意调查，做好政治体检。组织一批村（社区）党组织书记走进“政风行风热线”，主动接受群众工作问询。  

统筹待遇保障，强化关爱激励。海门市将结合基层干部队伍建设实际，从优秀村（社区）党组织书记中选聘10名左右事业单位人员，实行动态管理。落实星级奖励，对五星、四星、三星村（社区）党组织书记，分别按照8000元、5000元、3000元的标准进行奖励补贴。按照村（社区）党组织书记激励保障要求，加快落实“五险一金”和村党组织书记岗位年金。加强日常关怀，选树先进典型，实行容错纠错，强化关爱激励，旗帜鲜明为敢于担当的村（社区）党组织书记撑腰鼓劲。  

此外，《方案》明确，对照《海门市农村定职干部员额管理暂行办法》和《关于核定海门市农村定职干部员额数的通知》标准，海门市将开展首批农村定职干部进员额工作，明确岗位职责，落实待遇保障，统筹管理考核。  

http://www.nantong.gov.cn/ntsrmzf/sxcz/content/7d9f47bf-32ce-4716-8d6b-3169a2448114.html